2021年5月10日上午,由深圳市消防救援支队主办、深圳市前海一带一路法律服务联合会(以下简称“联合会”)承办的《深圳经济特区消防条例》(以下简称《条例》)修订立法专家论证会在深圳市成功举办。
本次专家论证会邀请了北京大学法学院教授、博导姜明安,深圳市前海一带一路法律服务联合会会长杜春,深圳市政协原副主席钟晓渝,原深圳市人大法制委员会主任委员陈涤等九位来自立法法、行政法、消防法等领域的专家学者就《条例》修订中的重大课题进行论证。广东省消防救援总队、深圳市消防救援支队、深圳市人大常委会、深圳市司法局、深圳市住房和建设局、深圳市应急管理局等单位代表参加会议。
本次专家论证会由深圳市消防救援支队副支队长王丹晖主持。会上,深圳市消防救援支队就《条例》修订草案的起草过程、主要内容和相关课题等作了简要介绍。
随后,经专家组成员一致推荐姜明安教授为专家论证组组长。各专家学者结合各自领域,围绕《条例》修订涉及的赋权街道开展消防执法等五个重点课题展开了热烈讨论,从行政法研究、创新立法研究和立法技术层面等方面逐项提出了论证意见,为《条例》草案下一步修改完善提供了重要参考。
姜明安
北京大学法学院教授、博导
杜春
深圳市前海一带一路法律服务联合会会长
原司法部法制司、律公司司长
钟晓渝
深圳市政协原副主席
陈涤
原深圳市人大法制委员会主任委员
王贵松
中国人民大学教授、博士生导师
黄亚英
深圳经济特区立法研究中心主任
周成新
原深圳市法制研究所所长
黄培云
广东省消防救援总队法制与社会消防工作处工程师
王成义
原深圳市法制研究所所长
深圳市前海一带一路法律服务联合会是新型的法律服务专业社会组织,拥有专业资源优势和智库服务功能。为此,深圳消防救援支队特委托联合会协助开展《条例》修订调研和专家论证工作。自2021年1月受托承接修订立法论证工作以来,由联合会杜春会长、钟晓渝主席牵头,以温贵和、胡海、孔霞、陈龙、柯楚满等成员组建课题组。在深圳市消防救援支队的组织策划下,先后深入福田、宝安、龙华、罗湖、光明等各区代表性街道开展立法调研工作,并依据《深圳经济特区消防条例》修订立法调查问卷汇总的意见,出具《关于深圳市基层消防管理情况的调研报告》,为《条例》修订立法论证会提供了基础数据和街道能否承接消防工作的论证支持。
同时协助组织开展专家论证会,邀请全国各地顶级立法专家学者参与论证工作,协助撰写《"深圳经济特区消防条例"修订立法论证专家论证意见》,厘清了诸多立法进程中发现的理论与实务问题,充分体现了特区立法的合法性、科学性、创新性,加快推进了《条例》修订立法进程。
本次受托协助主管部门开展立法调研论证工作,为联合会利用自身的资源优势和智库功能,积极参与和助推深圳先行示范区法治建设,积累了新的经验,探索了新的路径。联合会今后将进一步提升智库服务功能,开拓更宽广的服务领域,为深圳法治示范城市建设做出新的更大的贡献。