摘要：“粤港澳大湾区建设的法治保障”是今年全国政协会议重点提案。为了解粤港澳大湾区建设在法治保障方面存在的问题和困难，研究对应解决方案，由全国政协常委、社会与法制委员会主任沈德咏率领的调研团于2019年6月24日到深圳进行重点提案督办调研。在广东省、深圳市政协安排下，调研团于6月24日上午到前海一带一路法律服务联合会和华商林李黎（前海）联营律师事务所进行考察座谈，认真听取联合会和联营律所的情况汇报及其法律服务业对外扩大开放深化合作的意见建议，共同探讨了解决问题困难的对策，对联合会的工作给予高度评价并寄予厚望。

2019年6月24日上午，由全国政协常委、社会与法制委员会主任（原最高人民法院常务副院长）沈德咏率领的全国政协重点提案督办调研团在广东省、深圳市政协安排陪同下，到前海一带一路法律服务联合会和华商林李黎（前海）联营律师事务所进行考察座谈。调研团成员包括，全国政协委员皮剑龙、社法委办公室主任荆文煌、公安部港澳台办处长孙巍和社法委工作人员陈科、米满。广东省政协副秘书长巴宇，省政协常委谭玲、王晓华，委员王巧云，深圳市政协社会法制和民族宗教委员会主任李振河，深圳市司法局副局长任继光陪同调研。联合会会长杜春、秘书长王寿群、副秘书长黄善端，华商林李黎联营律所主任舒卫东、香港林余律所管理合伙人余沛恒等出席了调研座谈。

调研座谈由李振河主任主持。在座谈开始，沈德咏主任介绍了此次调研的任务和目的。他指出，粤港澳大湾区在国家发展大局中具有重要战略地位，建设大湾区既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践，有利于进一步提升粤港澳大湾区在国家发展和对外开放中的支撑引领作用。他强调，法治是推动大湾区建设的重要保障。目前粤港澳大湾区是一个国家、两种制度、三个法域，差异较大，要实现规则衔接，势必在立法、执法、司法等方面都有所创新和突破。他介绍，中央制定的“粤港澳大湾区发展规划纲要”有关法治保障内容充分吸收了前期调研的重要成果。今年全国政协会议将“粤港澳大湾区建设的法治保障”作为重点提案之一，被列入今年社法委重点督办调研课题，此行就是围绕这一课题进行了解相关情况，探讨落实纲要遇到问题和困难的解决对策，推进大湾区建设健康发展。他希望，前海是特区中的特区，是对外开放的最前沿，在纲要落实方面应当大有作为，发挥领头羊的作用。

在座谈中，调研团认真听取了联合会和联营所负责人的工作情况汇报以及对扩大深化对港法律服务业开放合作的意见和建议。

舒卫东主任代表首家深圳香港合伙联营所，介绍了该所创立发展、平台建设、机制创新和作用发挥情况，就更充分发挥联营所在湾区建设中的服务保障作用提出意见和建议。

王寿群秘书长报告了联合会创立发展和运营情况，重点介绍了联动深港资源打造四大平台（深港法律服务深度合作区、一带一路华语律师合作平台、前海国际商事调解中心、国际律所服务中心）的构想和进展情况，并就推动联合会开拓工作局面需中央地方给予的政策扶持提出建议。

杜春会长在发言中进一步强调了创立联合会的意义及她拥有的独特作用和功能优势，指出联合会四大平台建设在落实发展规划纲要，打造国际法律服务中心和国际商事争议解决中心方面可扮演重要角色。他提出三点建议，一是希望将联合会工作特别是四大平台建设纳入前海、深圳和大湾区法律服务业发展创新及对外开放的总体工作布局予以规划、部署和推进；二是希望中央有关部门尽快研究破解影响对港法律服务业扩大开放深化合作的政策屏障，并赋权深圳前海先行先试扩大开放新举措；三是希望中央地方有关部门对联合会强化对港对外交往合作给予政策扶持，并在人财物力方面帮助解决实际问题。他最后对沈主任一行能到联合会和联营所考察调研表示由衷感谢，期望全国政协为深港法律服务合作、为湾区法律服务创新发展给予大力指导和支持。

座谈会最后，沈德咏主任在总结发言中对当天调研座谈的成果非常满意。他在发言中对联合会和联营所的发展和取得的成绩给予高度评价。他指出，联合会和联营所发展以及正推进的四大平台建设所遇到的问题和困难，都与现行政策的滞后或限制有关，要破解这些问题，必须紧紧抓住落实发展规划纲要、推动大湾区建设的有利机遇。他认为，发展规划纲要是具有最高政治效力的政策依据，其中对深化粤港澳法律事务合作、解决港澳律师在内地的执业资格执业范围问题等都列明了目标和清单，应当用足用好这些政策，一步一步地去突破，解决规则衔接方面的障碍。随着这些问题的逐一解决，必将会助推大湾区建设健康发展。他希望深圳对联合会工作和联营所发展给予关心和支持，帮助解决实际困难，特别是要在经费方面给予力所能及的支持。他最后表示，全国政协将根据大家提出的意见建议，回去后向有关主管部门反映，努力谏言献策，推动有关问题尽早解决落实。